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國辦轉發意見
推進國家公園建設若干財政政策
來源: 人民網
發布時間: 2022-09-30 10:00:44
編輯: 中共西寧市委宣傳部

  新華社北京9月29日電 國務院辦公廳日前轉發財政部、國家林草局(國家公園局)《關于推進國家公園建設若干財政政策意見》(以下簡稱《意見》),推動建立以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度。

  《意見》指出,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,是貫徹落實習近平生態文明思想的重大舉措,是黨的十九大提出的重大改革任務。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,構建投入保障到位、資金統籌到位、引導帶動到位、績效管理到位的財政保障制度,為加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系、維護國家生態安全、建設生態文明和美麗中國提供有力支撐。

  《意見》提出,要堅持多措并舉、加強政策協同,明晰支出責任、統籌多元資金,實行“一類一策”、分類有序推進,注重預算績效、強化監督管理。到2025年,基本建立以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度,到2035年,完善健全以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度。

  《意見》確定了五方面財政支持重點方向,包括支持生態系統保護修復、支持國家公園創建和運行管理、支持國家公園協調發展、支持保護科研和科普宣教以及支持國際合作和社會參與。

  《意見》明確從五方面建立財政支持政策體系。一是合理劃分國家公園中央與地方財政事權和支出責任。將國家公園建設與管理的具體事務,細分確定為中央與地方財政事權,中央與地方分別承擔相應的支出責任。二是加大財政資金投入和統籌力度。建立以財政投入為主的多元化資金保障制度。三是建立健全生態保護補償制度。逐步加大重點生態功能區轉移支付力度,建立健全森林、草原、濕地等領域生態保護補償機制。四是落實落細相關稅收優惠政策和政府綠色采購等政策。對符合條件的企業或個人捐贈,可按規定享受相應稅收優惠;對符合政府綠色采購政策要求的產品,加大政府采購力度。五是積極創新多元化資金籌措機制。調動企業、社會組織和公眾參與國家公園建設的積極性,利用多雙邊開發機構資金支持相關領域建設。

  《意見》強調,各地區、各有關部門要高度重視,落實責任主體,形成工作合力。財政部會同國家林草局(國家公園局)等有關部門建立國家公園財政保障“1+N”制度體系。制定績效管理辦法,強化績效評價結果運用和監督管理,確保預算執行效率和國家公園建設成效。

  《人民日報》( 2022年09月30日02版)

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